Кумтор мог быть национализирован еще в 2012-м. Почему депутаты выступили против?

Экологический ущерб, нанесенный компанией Centerra Gold ледникам Лысый и Давыдов и стране в целом можно было предупредить еще в 2012 году. Как раз тогда комиссия по Кумтору подняла вопрос о национализации предприятия, который сейчас поднимает и нынешняя власть. Однако, тогда, в 2012 году, большая часть депутатов проголосовали против идеи национализации. Что происходило 9 лет назад? Можно ли было что-то изменить?